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山东港口一体化改革发展探析

来源: 山港党校 发布时间:2020-03-30 6:00:00 AM 分享至:

海洋是高质量发展的战略要地,港口是海洋经济发展的强大引擎。为深入贯彻习近平总书记“更加注重经略海洋”“加快建设世界一流的海洋港口”的重要指示要求,加快新旧动能转换,持续推进高质量发展,2019年8月6日,山东省深化港口资源整合迈出坚定性步伐,山东省港口集团有限公司在青岛挂牌成立,标志着山东港口由群雄逐鹿的局面迈向全面一体化融合发展的新时代。这是遵循经济发展规律的历史选择,更是从根本上实现山东港口由大变强的必由之路,意义重大影响深远。

自成立以来,山东港口坚守初心使命,牢记习近平总书记嘱托,以“建设世界一流的海洋港口”为己任,紧紧把握省委省政府确定的省港口集团功能定位,沿着“整合融合耦合”发展轨迹,握指成拳,向海图强,板块布局和业务链延展逐步优化,协调高效的港航运输组织体系逐步明晰,平台效应逐步呈现,充分展示了一体化改革发展的丰厚红利和强劲动能。

一、坚持以党建为统领,崇高政治站位和责任担当

坚持党的领导加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。山东省港口集团党委坚持“把抓好党建作为最大的政绩”,坚定不移地强化政治责任,无论是在当前港口整合时期,还是面向未来规划,始终把政治建设摆在首要位置。

——提出“八个勇于,八个自觉”。“举网以纲,千目皆张”。各项工作要抓出成效,就必须抓住领导干部这个“关键少数”。“关键少数”有关键作为,港口一体化改革局面就会风生水起,闯难关、解难题更会势如破竹。在山东港口集团常委会第一次会议上,党委书记、董事长霍高原提出“八个勇于,八个自觉”要求,作为常委一班人的共识,努力在建设世界一流海洋港口方面做好表率,在当好山东港口“关键少数”方面做好表率。

——践行“整合融合耦合”发展理念。按照全省港口规划“一盘棋”、管理服务“一张网”、资源开发“一张图”的一体化改革思路,整合全省港口资源,优化港口结构功能,形成优势互补、错位协同、融合发展的新格局。2019年10月17日,随着环渤海集装箱“海上巴士”顺利开航,山东港口集团仅用2个月时间陆续开通了威海—青岛、日照—青岛、岚山—青岛、潍坊—青岛、潍坊—威海五条海上内支线,构建起集装箱业务“以青岛港为枢纽港,日照港、烟台港、渤海湾港围绕各自区域腹地形成海上支线布局”的干支线网络配套发展格局。

——力行“三个服务”“三个更加”“三个满意”。山东港口明确和多次强调:山东省港口整合不单单是一次港口整合,而是山东省新旧动能转换、高质量发展、海洋强省的重大举措,涉及全省7市港口资源整合及城市发展,必须站位高、视野高、起点高、胸襟开阔。2019年9月5日,山东省港口集团党委在第一次全体领导干部会上,明确提出山东一体化改革发展要做到“三个服务”,即:服务“一带一路”,服务全省新旧动能转换和高质量发展,服务地方经济社会发展;“三个更加”,即:与各级党委政府的关系更加密切,融入地方发展大局的程度更加深入,助力腹地经济增长的贡献更加突出;“三个满意”,即:全力实现地方党委政府满意、合作伙伴和客户满意、集团员工满意。

——明确“十位一体”发展战略体系。2019年12月17日,在山东省港口集团党委读书会上,明确了山东港口“十位一体”发展战略体系。即:发展愿景:建设“港通四海、陆联八方,口碑天下、辉映全球”的世界一流海洋港口。发展定位:一流的物流枢纽港、一流的金融贸易港、一流的产城融合港、一流的邮轮文旅港、一流的智慧绿色港。发展使命:服务国家发展战略、服务山东转型发展、服务客户和员工。发展理念:创新、协调、绿色、开放、共享。发展策略:紧扣港口主业高效发展,依托港口优势放大发展,跳出港口窠臼创新发展。发展原则:做强做优做大主业,围绕主业发展辅业;业绩为王、效率为先、安全第一。发展思路:对内“统筹发展、协同发展、特色发展”;对外“三个更加”,即与各级党委政府的关系更加密切、融入地方经济社会发展的程度更加深入、助力腹地经济增长的贡献更加突出。发展路径:东西双向互济、陆海内外联动;海向增航线、扩舱容、拓中转,陆向开班列、建陆港、拓货源。发展格局:形成以青岛港为龙头,日照港、烟台港为两翼,渤海湾港为延展,众多内陆港为依托的一体化发展格局。发展目标:立足大而强,到2025年,计划投资2000亿元以上,货物吞吐量达到20亿吨,集装箱吞吐量达到4000万标准箱以上,力争在资产规模、营业收入、利润总额、社会贡献等方面实现翻番,打造世界知名的港口运营商。

在成立7个多月里,山东省港口集团党委坚持党建引领,崇高政治站位,不断深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,筑牢山东港口发展的“四梁八柱”,6万多名干部员工感到思路清、方向明、战略实,全港上下掀起牢记嘱托、担当作为、建设世界一流海洋港口的干事创业热潮。

2020年前两个月,山东港口坚定“走在前列,全面开创”的信心,坚持一手抓防疫,一手抓发展,不仅守好了3345公里、282条航线的海上防线,货物吞吐量也逆势上扬,同比增长4.7%,以实实在在的发展业绩检验党建成效、彰显使命担当。

二、坚持港产城融合,突出改革创新和业绩为王

积极融入山东高质量发展时代潮流,紧扣港口主业高效发展,密切与地方党委政府的关系,把港口作为城市发展的核心战略资源、重要发展平台、对外开放窗口,以全方位融入、服务、带动发展为己任,努力做好“港产城”融合发展“大文章”。

——全面深化港城联动。山东港口致力于打破港口与城市之间有形或无形的“墙”,全力做好港口规划与产业规划、与城市规划的配套衔接,确保空间布局、功能定位、项目实施等方面互为依托。2019年10月18日,与日照市签署合作协议;11月27日,与中铁济南局集团有限公司签署2020年度路港战略合作协议;2020年3月2日,与淄博市在线签署战略合作协议;2020年3月13日,与潍坊市就产城融合发展、港口建设达成系列共识和成果等。

——创新体制推动融合发展。山东港口着眼长远、整合资源、改革创新,推进“集团总部+四大港口集团+十大业务板块”建设发展,积极与产业、城市携手走向深度融合,全力加快新旧动能转换,汇聚推动港产城融合发展的强劲动力。2019年9月10日,11.45万吨歌诗达“赛琳娜号”邮轮首航仪式在青岛国际邮轮公司码头举行,开启山东邮轮“新时代”;11月4日,亚洲最大邮轮型豪华客滚船“中华复兴”轮成功首靠山东港口烟台港,体现了山东港口提速邮轮经济发展的决心。

——践行全省港口规划“一盘棋”理念。按照“满足发展急需、完善服务功能”的原则,2020年2月24日,总投资210亿元的2020年首批重点建设项目在青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港集中开工。同时,为杜绝重复建设和同质化竞争,委托第三方重新论证拟建和规划项目,暂缓实施项目11个、投资109亿元,避免了重复建设和低效投资。

——创新运用山东自贸区等多项政策叠加优势。积极培育金融贸易业务,主流货种达到15个、600多家客户,开展保税原油混兑调和、航运金融、船舶交易等高附加值新业态,释放陆海联动发展基金杠杆效应,各港口及板块呈现百花齐放态势。2019年,全年完成吞吐量13.2亿吨,居全国沿海港口第一位,实现收入469亿元、利润56亿元。在2020年山东“两会”政府工作报告中,“整合组建省港口集团”成为“山东海洋优势持续彰显”章节中首先提到的重要成果。

2020年,根据山东港口誓师动员大会精神,确定“深化改革、业绩为王、创新开拓、勇争一流”发展思路,广泛深入开展“三见十比”活动,努力“正确处理好八个方面的关系”,明确了年货物吞吐量14.55亿吨,同比增长10.1%,实现利润62亿元,同比增长10.7%的任务目标。

面向未来,山东港口启动了“十四五”规划编制工作,积极参与全省港产城融合发展规划和全省港口中长期发展规划编制工作,更好地融入全省高质量发展大局,以转型蝶变融入“海洋强省”建设和高质量发展,努力实现山东港口人的时代梦想。

三、坚持国际化视野,融入“一带一路”

山东港口瞄准建设世界一流海洋港口目标,依托“一带一路”十字交汇点的双重优势,以世界眼光、国际视野、全球胸襟,通过港口整合和业务链拓展,深度融入和服务于“一带一路”建设,着力铸就海上战略支点,打造山东对外开放新高地,开辟对外合作海上大通道。

——坚持“东西双向互济、陆海内外联动”。加快推进港口供给侧结构性改革。2019年9月9日,与青岛市政府共同主办的2019“一带一路”陆海联动(青岛)高峰论坛上,共享高端新智慧,搭建平台、互联互通,凝聚智慧、深化合作,对推动“东西双向互济、陆海内外联动”的开放格局,有着重大战略意义。

——坚持陆向拓展。2019年8月至12月,先后在兰州、西安等丝绸之路经济带重要节点城市开辟10个国际陆港,在省内设立5个铁路物流园区,新增9条集装箱海铁联运线路、3列国际跨境班列,广泛辐射中西部及亚欧大陆桥纵深腹地。2019年8月,瓦日铁路河南濮阳-日照港班列运行;10月,宁夏地区首批内贸铁路箱抵达青岛港;11月,山东港口甘肃(兰州)内陆港启动,青兰班列开行;12月,“山西侯马-青岛港”班列开通;2020年1月,“日照-泰山”集装箱班列正式开通。

——坚持向海发力。持续丰富集装箱远近洋航线,加大与船公司的合作,全力争引全球前20大船公司在山东港口开航线、升运力,2019年航线总数达到282条,数量和密度稳居北方港口首位,筑牢城市联通“一带一路”的桥梁纽带。2019年9月17日,中远海运特运——山东港口实现北极航线成功首航,为推进北极东北航道的常态化运营,助力北极航线成为连接太平洋和大西洋的全球商业运输走廊,打造“冰上丝绸之路”建设奠定良好基础。

——着力打造国际化山东港口。依托“一带一路”建设,发挥山东港口在国际资源配置、国际物流运输中的区位、政策等优势,积极与中日韩港航及物流企业联手打造东联日韩、西接欧亚大陆的国际物流大通道统一服务平台。2019年,继续深化和伊藤忠合作,加快打造大宗干散货国际中转网络;出访俄罗斯符拉迪沃斯托克,畅通山东港口跨西伯利亚大陆桥陆海运输新通道;山东首次批量二手车成功从山东港口青岛港滚装发运出口非洲;山东港口联袂中日港航企业签署战略合作协议等。

——努力建设世界一流的港口运营商。积极推进与国际知名航运企业、码头运营商优势互补、强强联合,提升海外投资规模和国际化运营水平,扩大山东港口全球影响力。2019年11月26日,山东港口青岛港携手中远海运合资建设运营阿布扎比码头项目,对加快推进山东港口其它海外合资合作项目具有示范作用。2020年2月12日,“Maersk Kotka”轮首靠意大利瓦多集装箱码头,标志着山东港口参与投资建设运营的第一个海外股权投资项目——意大利瓦多集装箱码头正式投入商业运营。这是山东港口助力“一带一路”建设、加快国际化发展步伐的新成果。

随着山东港口积极参与“一带一路”建设,构建“港港相通、通联四海”新格局,实现海上航线全球通,打造重要海上战略支点和国际门户枢纽港前进步伐的全面加速,山东海岸线将再现“百舸争流,千帆竞发;舶交海中,不知其数”的海上丝绸之路繁华盛景。

四、坚持科技创新,抢占港口未来发展制高点

山东港口在打造“世界一流的海洋港口”进程中,积极贯彻落实新发展理念,把建设一流的“智慧绿色港”作为“五大发展定位”之一。近期,智慧绿色成为港口改革的亮点、热点;未来,港口将实现产业智慧化绿色化、智慧绿色产业化,成为山东港口新的“发展极”。

——大力实施科技兴港战略。创新运用云计算、大数据、互联网、物联网、人工智能、区块链等信息技术与港口改革发展的深度融合,分步骤、全方位推进智慧港口建设。以自动化集装箱码头为重点,推动新技术与港作机械深度融合。2019年11月28日,山东港口青岛港全自动化码头(二期)投产运营,全球首创氢动力自动化轨道吊、运用5G+自动化技术等6项科技成果。

——积极推进“区块链+物联网”金融创新。对标伦敦港,打好供应链金融组合拳,努力实现“万亿货值结算交易留存山东”的目标。2019年9月20日,山东港口日照港大商中心在山东自贸区青岛片区落地了区内首单电子仓单质押融资业务。运用区块链“分布式记账”技术理念,以电子仓单为标的,以自贸区为枢纽,以港口为依托,实现了货物全程保税、全程监管,货物信息真实有效、不可篡改。

——积极探索港口管理决策智能化系统。2019年11月1日,山东港口烟台港携手科技公司,利用“全息计算”技术,将整个港口“搬迁”至计算机系统,使港口变得可计算、能思考、会决策,为港口打造自主智能的“决策大脑”。

——全面提升港口生态环保水平。践行“绿水青山就是金山银山”的理念,积极推广应用清洁能源,加强过程控制,强化污染防治和科学治理,努力打造绿色低碳港口。退港还海初见成效。2019年7月30日,山东港口日照港“海龙湾”工程竣工完成,是全国第一个“退港还海”港口岸线修复整治工程。海龙湾修复整治岸线总长度1882米,形成2000多亩的可开发土地,吹填沙滩46万平方米。目前,又发现海豚、海龟回归该海域。

——大力实施“散改集”“公转铁”。2020年3月,山东港口烟台港完成首次采用“散改集”模式实现全程门到门疏运。3月18日,首批3.3万吨“公转铁”煤炭在山东港口烟台港装车,标志着烟台电煤“公转铁”项目正式启动。

2019年,山东港口智慧、绿色港口建设硕果累累,荣获“中国港口协会科学技术奖”一等奖1项、二等奖4项、三等奖3项。山东港口正为全球“智慧港口”“绿色港口”发展贡献更多的“中国方案”“中国智慧”与“中国力量”。

五、坚持人才强港,打造一流的港口人才队伍

习近平总书记强调,办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。面对新时期新任务新挑战,山东港口把人才作为第一资源,以更高的站位、更宽的视野,重点从用好、吸引、培养人才上下功夫,坚定实施“人才强港”战略,创新干部人才队伍建设体制机制,大力实施识才、引才、育才、用才、爱才的系统工程,着力构建一支政治坚定、规模适中、结构合理、素质优良的干部人才队伍。

——坚持党管干部原则。对照习近平总书记提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”国企干部标准,树立了“五湖四海、任人唯贤”“德才兼备、以德为先”的干部选人用人原则,切实抓好“关键少数”,以上率下。2020年1月,按照“集团化管控、专业化管理、集约化运营”要求,从各港口、省市直部门及有关单位选拔、引进71人到集团总部机关工作。同时,招聘“双一流”院校优秀毕业生20名,面向社会公开招聘优秀人才,不断优化人才队伍结构。

——大力推进干部交流使用。按照“整合融合耦合”要求,把跨领域交流作为培养复合型人才、满足港口人才急需的行之有效途径,探索建立领导干部交流任职体制机制,培养一批有专业背景、多岗位锻炼的复合型管理人才。2019年12月31日,在山东港口2019年度总结表彰大会上,提出按照“分类管理、选贤任能、加大交流、从严管理”原则,开展岗位交流调整,原则上领导班子成员交流50%、集团中层骨干交流30%、同岗位工作满五年必须调岗,以满足“集团总部+四大港口集团+十大业务板块”人才需要。

——践行“适才适位、德能并举”理念。把握事业发展需要和干部成长进步的关系,注重选人与岗位相适应,把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方面积极性有机结合起来,积极搭建山东港口人力资源市场,把合适的干部人才放到合适的岗位上,达到人岗相适、人事相宜。挂牌成立以来,山东港口总部及各板块机关先后从权属各港口集团选用、借调工作人员达150余人次,在集团内部挖掘了事业发展的急需人才。

——大力实施领军人才和高端人才培养计划。山东港口集团党委把青年后备人才健康成长作为义不容辞的政治责任,加强长远规划,健全工作责任制,设立集团党校和港口企业大学,启动实施80后、90后、国际化干部人才“三百工程”,努力造就一支有思想、有情怀、有责任、有担当的山东港口建设者和接班人队伍。

——在改革发展中砥砺家国情怀。不断强化“一家人,在一起”的主人翁意识,激发干部职工归属感、责任感和使命担当。2019年8月21日,广泛开展“我是山东港口人,我为集团发展建言献策”活动;2020年3月10日,全面启动“解放思想谋发展、凝心聚力促攻坚”大讨论活动,解放思想,革除障碍,畅通渠道,开门纳谏,为港口一体化改革集聚强劲动能。

只争朝夕,不负韶华。未来,山东港口将锁定一流的物流枢纽港、金融贸易港、产城融合港、邮轮文旅港、智慧绿色港,向着“港通四海、陆联八方,口碑天下、辉映全球”的世界一流海洋港口蹄疾步稳、阔步前行!

本文关键词:山东港口一体化 标签:山东港口一体化
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