今年是中国和伊朗两国建交50周年。
当地时间3月27日，中国国务委员兼外长王毅和伊朗外长扎里夫在德黑兰正式签署一项为期25年的协议，其中包括政治、战略和经济合作。
尽管协议的具体内容并未公布，但有知情人士表示，此次协议细节与去年披露的文件内容基本相似：中国将在未来25年内投资伊朗电信、基础设施等数十个领域，价值高达4000亿美元；作为交换，中国将获得伊朗的常规石油供应。
伊朗政府对此次签署的双边协议给予了高度评价，外长扎里夫将此协议称作“具有历史意义的25年战略路线图”，总统鲁哈尼强调要加快协议的落实。伊朗驻巴西大使表示，中伊25年协议有益于两国伙伴关系，也“将为新的‘世界秩序’奠定基础”。
经济是主轴
据《纽约时报》、彭博社等外媒报道，尽管协议的具体内容并未公布，此次协议细节与去年披露的一份长达18页的协议草案基本相似。
根据草案内容：
中国在未来25年将在伊朗数十个领域进行价值为4000亿美元投资，包括银行、电信、港口、铁路、医疗保健和信息技术；作为交换，中国将获得伊朗的常规石油供应。
中国在伊朗推进5G通讯网络基础设施、提供“北斗”全球定位系统的提议，以及呼吁深化。
两国军事合作，以应对“恐怖主义、毒品、人口贩卖和跨境犯罪”地区等威胁。
此外，英国广播公司（BBC）去年援引消息报道称，此次协议涉及的石油交易将绕开美元，通过人民币结算，“这将对美元的地位构成进一步挑战”。
伊朗塔斯尼姆通讯社（Tasnim news agency）27日也报道称，作为投资的回报，中国将获得伊朗稳定的石油供应，并补充说，两国还同意建立一家“伊朗——中国银行”。
《纽约时报》报道截图
释放的重要信号：
这是一份完整的路线图，包含战略政治、经济条款等多个层面，从能源、高科技到军事以及海事项目等。
经济是这份文件的主轴，其中包括参与“一带一路”倡议、能源和基建领域互惠投资等，特别关注两国私营企业。
这份文件发生在伊朗和中国都受到美国制裁的背景下。
中国、伊朗需要彼此支持
对于正在经历艰难的伊朗而言，这份协议无异于是雪中送炭。
自美国2018年单方面撕毁《伊核协议》以来，伊朗正在努力证明其经济对数十年制裁的韧性。中国对于伊朗急需大量投资来重建其设施的石油工业来说尤为重要，这项协议将打击美国试图从经济上孤立伊朗的努力。
自上世纪90年代初以来，中国与伊朗的贸易一直稳步增长。
过去10年，中国一直是伊朗最重要的商业伙伴。在美国退出《伊核协议》、对德黑兰再施制裁前，中国是伊朗石油最大买家。伊朗海关总署的数据显示，过去一年里，中国是伊朗最大贸易伙伴，两国贸易总额达到186亿美元。
除了经济诉求，也有人猜测，这项协议体现了当前国际环境下中国和伊朗的战略考量。
对伊朗来说：这项协议一方面缓解了伊朗因被制裁导致能源贸易陷入停滞，进一步发生金融系统次生灾害的严峻局面。另一方面，随着伊朗出口石油使用人民币结算，伊朗能够使用这些人民币向中国大量采购工业产品、民用消费品，用以改善国内的民生。经济最怕流动性出现问题，而现在伊朗迎来了盘活局面的机会。
对中国而言：这是人民币国际化的重要一步。更关键的是，伊朗会是中国未来解决能源危机的一个重要支点。从地缘分布上看，东南亚及南美的石油远水解不了近渴，还极度依赖安全的国际航运条件。伊朗却与中国同属一个陆缘关系，中间只隔着一个巴基斯坦。从政治格局上看，中东许多产油国虽然是中国的老伙伴，却大多也驻有美国军事力量，这些国家在关键时刻的立场是相对不可控的。相比之下，伊朗的地位也就凸显出来了。
这份协议是覆盖未来25年的一份长期性协定，它展现出的不仅仅是多少钱、多少能源的力度，更是一个长期而坚定的决心，是中国经营中东友好国家关系的长策。
中东之问
王毅的伊朗之行，是其出访中东六国的重要一站。此前，他已到访沙特、土耳其；此后，他还要前往阿联酋、巴林、阿曼。
“这次访问选择的国家很有意义，体现了中国在中东的外交是对所有民族国家平等、平衡的外交。” 中国前驻伊朗大使华黎明指出，王毅既去伊朗也访沙特，尽管波斯人和阿拉伯人关系不睦，但中国与它们的关系都很友好，而不是拉一派打一派。这体现了中国一直秉持的国际关系基本原则，也说明中国在中东“朋友圈”的广泛。
2月18日，伊朗首都德黑兰地标建筑自由塔上演灯光秀，为中国抗击疫情加油。
值得一提的是，王毅在与伊朗总统鲁哈尼会谈时提到，现在是时候认真反思外部干涉给地区形势造成的恶果，携手探寻维护地区长治久安的有效途径了。为此，中方还提出了实现中东安全稳定的五点倡议。
自中共“十八大”以来，关于中东向何处去，习近平主席已经有过多次阐述。中方的答案是，中东问题的根源在于发展不足、治理不善，因此必须从发展中找办法。
过去一段时间，正是美国利用中东国家内部局势不稳进行外部干预、挑动地缘政治博弈，让地区国家沦为牺牲品，搅得地区局势一片狼藉。疫情期间，当地两大经济支柱石油和旅游遭遇重创。
后疫情时代，中东怎么走？
要想实现地区和平稳定，就需要通过帮助中东国家发展，引导它们实现地区治理，达到它们所期盼的和平和稳定的局面。这也是中国近年来中东外交的着重点和发力点。
中国更多的是促进合作互利共赢，比如和海湾国家的自贸区谈判已进行了好多年、在北京举办中东安全论坛等。中国希望通过贡献自己的智慧，促进当地的发展和治理，从而来实现地区稳定、和平与安全。
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